جنوب السودان يتطلع إلى الانضمام إلى اتفاقية المياه من أجل تعزيز إدارة المياه وفرص التنمية

جنوب السودان، أحدث دولة في العالم وبلد غير ساحلي في شرق وسط أفريقيا، يقع في منتصف حوض نهر النيل، أطول نهر في أفريقيا. ونظراً لتقاسمه مساحات كبيرة من الأراضي الرطبة العابرة للحدود، وتعرضه لفيضانات وجفاف كارثية سنوية ومواجهته لتحديات تنموية وإنسانية هائلة، فإن جنوب السودان ينظر إلى تعزيز التعاون عبر الحدود باعتباره ركيزة أساسية لانتعاشه على المدى الطويل ونموه المستدام وتكامله الإقليمي.

وفي هذا السياق، أكد جنوب السودان خلال ورشة عمل وطنية عزمه على تسريع عملية الانضمام إلى اتفاقية حماية واستخدام المجاري المائية العابرة للحدود والبحيرات الدولية (اتفاقية الأمم المتحدة للمياه). وتشكل الاتفاقية إطاراً قانونياً وحكومياً عالمياً فريداً من نوعه للإدارة المستدامة لموارد المياه العابرة للحدود، تخدمها لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا. وأكد وزير الموارد المائية والري في جنوب السودان، السيد بال ماي دينج، أن البلاد “تقع في قلب حوض النيل الذي تعتبر مياهه عابرة للحدود بطبيعتها” وأن “كوننا جزءاً من هذه الاتفاقية العالمية سيفتح لنا فرصاً هائلة لا يمكن قياسها”.

وكانت الورشة الوطنية، التي نُظمت يومي 18 و19 يوليو/تموز 2024 في جوبا، فرصة لتفصيل الالتزامات بموجب الاتفاقية، وفوائد الانضمام، والتحديات المحتملة، فضلاً عن الخطوات التالية في العملية. وقد جمعت ورشة العمل الوطنية أكثر من 80 مشاركًا من وزارات مختلفة ومنظمات حوض النيل والمنظمات الإقليمية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني، من بين آخرين، وقد كشفت الورشة الوطنية كيف ستضيف اتفاقيات الأمم المتحدة العالمية للمياه (اتفاقية الأمم المتحدة للمياه لعام 1992، واتفاقية قانون الاستخدامات غير الملاحية للمجاري المائية الدولية لعام 1997 (اتفاقية الأمم المتحدة للمجاري المائية) قيمة إلى العديد من مبادرات التعاون القائمة في مجال المياه عبر الحدود والتي تعد جنوب السودان بالفعل جزءًا منها أو في طور الانضمام إليها. ودعا الوزير على وجه التحديد “شركاء التنمية ووكالات المانحين لدعمنا في بناء القدرات في تنفيذ هذه الاتفاقية لإضافة قيمة إلى معرفتنا الحالية بإدارة المياه عبر الحدود والحوكمة”.

كانت هذه الورشة في الوقت المناسب حيث أن جنوب السودان في طور أن يصبح عضوًا في العديد من اتفاقيات الأحواض. قبل أسبوع في 8 يوليو، صدقت الجمعية التشريعية الوطنية الانتقالية في جنوب السودان بالإجماع على اتفاقية الإطار التعاوني لمبادرة حوض النيل (NBI)1، التي تأسست في عام 1999. في مايو، أبلغت الوزارة رسميًا بحيرة وتعتزم جنوب السودان الانضمام إلى الدول الأخرى المطلة على النهر – تنزانيا وأوغندا وكينيا وبوروندي ورواندا – كأعضاء في اللجنة التي تأسست في عام 2003. ومن خلال الانضمام إلى اتفاقيتي حوض النهر عبر الحدود والمؤسسات المرتبطة بهما، أشارت جنوب السودان إلى أنها تسعى إلى إطلاق العنان لمشاريع البنية الأساسية الكبرى وموارد التنمية فضلاً عن الحد من الفيضانات. وقد تلقى ممثلو مبادرة حوض النيل ولجنة حوض نهر فيكتوريا الدعم من اتفاقية الأمم المتحدة للمياه للمشاركة في ورشة العمل لتبادل الخبرات التعاونية الغنية من منظمات أحواضهم المعنية، وتحديد توافقهم مع الاتفاقية وتحديد أوجه التآزر من أجل التنفيذ المتبادل التعزيز.

وهذا يؤكد بشكل أكبر على الزخم نحو الانضمام إلى اتفاقية الأمم المتحدة للمياه في أفريقيا، حيث أصبحت كوت ديفوار الطرف العاشر في أفريقيا والثالث والخمسين بشكل عام ثم أصبحت زيمبابوي الطرف الرابع والخمسين والحادي عشر في أفريقيا هذا الشهر، وانضمت إلى الأطراف تشاد والسنغال وغانا وغينيا بيساو وتوغو والكاميرون ونيجيريا وناميبيا وغامبيا. منذ الافتتاح العالمي للاتفاقية أمام جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في عام 2016، انضمت 13 دولة – بما في ذلك العراق وبنما اللتان أصبحتا أول طرفين في منطقتيهما في عام 2023 – إلى الاتفاقية. وهناك أكثر من 20 دولة أخرى في طور الانضمام، وأغلبها في أفريقيا، بما في ذلك زامبيا وسيراليون، اللتان في المراحل النهائية من الانضمام. وفي مجتمع شرق أفريقيا، تمر دولتا أوغندا (التي تتقاسم نهر النيل وبحيرة فيكتوريا) وتنزانيا (التي تتقاسم نهر النيل) حاليًا بعملية الانضمام.

توضح النتائج الأخيرة لعملية إعداد التقارير الثالثة لقياس التقدم المحرز في تحقيق مؤشر هدف التنمية المستدامة 6.5.2 بشأن التعاون في مجال المياه عبر الحدود، المقدمة إلى وكالات الوصاية المشتركة، لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأوروبا واليونسكو، جهود جنوب السودان بالفعل نحو تعزيز التعاون عبر الحدود. وتغطي اتفاقيات التعاون التشغيلي 55.5٪ من الأحواض المشتركة في البلاد. وعلى الرغم من التقدم القوي، فقد تم تسليط الضوء أيضًا على التحديات، وخاصة فيما يتعلق بقيود الموارد، والتفتت القانوني والمؤسسي لإدارة المياه، وجمع البيانات وإدارتها وإدارة المياه الجوفية.

وقد اعترف السفير المؤقت لوثار جاشكي، سفير الاتحاد الأوروبي في جنوب السودان، بأن الانضمام إلى الاتفاقية “لحظة تاريخية” لجنوب السودان، وسوف يكمل مبادراتها الجارية بشأن التعاون في مجال المياه عبر الحدود، مما يسلط الضوء أيضًا على أهمية التعاون في مجال المياه عبر الحدود.